【内容提要】2005年以来，随着经济形势的好转和国际地位的提高，俄罗斯开始加大对外援助投入，并逐步建立起自己的对外援助体系。在对外援助政策方面，从学习借鉴西方国家的经验，将对外援助看作履行国际义务、获取国家威望的手段，到主动探索建立符合本国实际的对外援助政策体系，强调对独联体地区国家援助、“软实力”和国家利益。在对外援助管理方面，总统在对外援助政策中居于中心位置，政府负责决策执行，议会负责相关立法工作，各联邦机构分别负责各自职责范围内的对外援助行动，并成立了跨部门协调机构统筹对外援助行动。在对外援助运作方面，俄罗斯将对外援助行动列入国家计划，主要通过多边和双边渠道对外提供援助。在对外援助的评估方面，俄罗斯提出了援助预算资金使用效果评估方法，定期发布对外援助数据和报告，正在逐步完善对外援助评估体系。近年来，俄罗斯对外援助体系出现较大调整，对外援助管理权有从财政部门向外交部门、从政府向总统转移的趋势。

【关 键 词】俄罗斯 　对外援助 　国家构想 　运作体系

【作者简介】姜怀祥，中国社会科学院研究生院俄罗斯东欧中亚研究系博士研究生。