【内容提要】俄罗斯各地区在人口分布、人口密度、人口结构、人口变化趋势等方面存在较大差异，人口空间集聚趋势加剧。俄罗斯地区人口状况形成的主要原因是人口自然变化与人口流动交互作用的结果。人口空间分布失衡加剧了地区经济发展失衡。俄罗斯试图通过国内移民政策缓解人口区域分布失衡，促进区域经济均衡发展，但在外来移民政策收紧、人口数量持续减少、老龄化现象日趋严重的背景下，无力从根本上解决问题。广袤国土与人口减少且分布日益失衡之间的深刻矛盾是俄罗斯发展中面临的主要羁绊之一。破解难题的方式应当是增加外来移民政策弹性、打造地区增长极、加快产业结构调整和改善投资环境并举。

【关 键 词】俄罗斯　人口分布　人口跨区域流动政策　外来移民政策

【作者简介】高际香，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员。