【内容提要】2018年俄罗斯大选在即，包括养老金制度在内的社会政策问题成为
关注焦点。通过对2002年俄罗斯确立的养老保障制度的历次调整脉络进行系统梳理发现，俄罗斯养老保障制度面临的困境在于：养老保障水平尚未达到社会可以接受的程度；政府不得不动用大量财政资金来弥补养老保障体系的赤字，但养老保障体系稳定运行前景堪忧；从养老保障水平与经济税负水平平衡角度看，找到平衡点亦较为困难。从未来发展大的趋势看，无论如何修补，俄罗斯当前的养老保障制度终将难以为继。20年之后，俄罗斯养老保障模式将发生根本性变化，养老金将作为对贫困人群和残疾人的“补贴”，仅提供给无力依靠家庭且没有积蓄的人。

【关 键 词】俄罗斯　养老保障体系　改革困境

【作者简介】高际香，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员。