【内容提要】美国是上海合作组织发展过程中的重要外部因素之一。迄今为止，美国官方尚未针对上合组织发布专门的政策文件。美国国内对上合组织的讨论大多集中在智库层面。尽管智库讨论不能代表美国官方，但也能从一个侧面反映出美国对上合组织的基本看法及对策考量。通过考察可知，美国对上合组织的定位并不清晰，在策略上更多采取“冷处理”的做法，在中短期内不谋求建立机制化合作关系。值得注意的是，把上合组织置于中国与现行国际体系间关系的视野下去思考，是美国讨论上合组织的新角度。扩员后的上合组织更应精准定位，在巩固现有成果的同时，进一步激发地区发展新增长点，逐渐形成能有效完善现行全球治理体系的、有别于西方的“上合地区治理体系”。

【关 键 词】美国　上合组织　欧亚战略　上合地区治理体系

【作者简介】王晨星，法学博士，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员，南开大学国际经济研究所博士后。

【基金项目】国家社科基金重大项目《丝绸之路经济带框架下的中俄全面合作研究》（项目编号：16ZDA040）、国家哲学社会科学基金项目《丝绸之路经济带与欧亚联盟关系研究》（项目编号：14BGJ039）阶段性成果。