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张誉馨:俄罗斯税制改革:现状与前景
2021-12-10 19:56  

【内容提要】苏联解体后,经过一段时间探索,俄罗斯颁布了《俄罗斯联邦税法典》,进行了一系列降低税率、简化税制的工作。新世纪以来,影响俄罗斯税收政策的国际政治与经济不确定因素增多,2008年金融危机、2014年乌克兰危机与2020年新冠肺炎疫情成为俄税制调整的三大转折点,对抗危机造成的不良经济后果成为税收政策的主要任务,近5年来主要着眼于平衡增收与减负、调整税制结构。总的来说,俄罗斯税制改革为应对经济面临的挑战发挥了一定作用,是俄联邦成立以来成果最为显著的改革之一,但税收政策受外部因素影响严重,仍存在产业税制不合理、个税不利于贫富分配、政策工具局限和税法不完善等问题。未来3年,改善营商环境、保障民生是税制调整的主要任务,但新冠肺炎疫情使得降低税负与保障财政收入之间的矛盾更加尖锐,政策效果仍待检验。

【关 键 词】俄罗斯 税收制度 税务管理 信息数字化

【作者简介】张誉馨,中国社会科学院世界经济与政治研究所马克思主义世界政治经济理论研究室、国家全球战略智库助理研究员。

【基金项目】中国社会科学院院级青年课题“俄罗斯国家治理的起源与发展”阶段性成果。


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