【内容提要】独立以来,贫困成为中亚国家实现可持续发展的主要障碍。中亚国家的贫困问题有典型的地域差别和人群分层特征,并与各国整体经济发展进程密切相关。中亚各国高度重视对贫困问题的治理,将减贫事业视为国家长治久安的基本战略之一。各国针对减贫事业明确了相关国家发展战略,成立了专门的减贫机构或者社会保障部门,将解决就业问题视为现阶段减贫的核心任务,在促进居民增收、增加社会福利和对弱势群体给予充分权益保护方面制定了详尽政策。2020年后,国际社会出现的一系列危机对中亚国家经济和社会形势产生了负面影响,各国减贫目标的实现在世界经济放缓的背景下面临很大困难。对中亚国家来说,发展是减少贫困特别是消除极端贫困的关键,但各国受限于自身条件,发展无法一蹴而就。中亚国家在稳步推进国家发展的基础上,也借鉴了中国的减贫经验,对贫困人口进行精准识别,力求精准施策,有效分配用于减贫的社会资源。
【关 键 词】中亚国家 贫困问题 社会保障 减少贫困
【作者简介】张慧聪,中国社会科学院大学博士研究生;杨进,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚室副主任、副研究员。
【基金项目】国家社会科学基金重大项目“上海合作组织命运共同体研究”(项目批准号:19ZDA130)阶段性成果。