【内容提要】列宁在《国家与革命》中提出，在第一个社会主义政权中实行最大限度的直接民主，以消亡原有国家机器的历史，以此彻底消灭政治领域以至经济领域中的腐败与剥削。十月革命后，巴黎公社式的直接民主政治无法展开，列宁迅速调整，希望尽可能地扩大工农民主，最大范围地实现群众对国家政权的直接监督。在党内，除了基于对党代表大会、党的纲领、党员民主权利的尊重而设立的制度和惯例之外，为了实现对唯一执政党自身的监督，党的中央监察委员会成为列宁主导建立的关键性的制衡监督机构。列宁的政治遗嘱对这一问题提出制度设计构想——既强化监察委员会在党内制衡监督和政治稳定的体制性作用，又要以党的监督机构为核心，彻底改组工农检查院，最终统一党和国家权力监督机构，科学地建设一个全面覆盖、强有力的党政权力监督联合体制。

【关键词】工农民主监督  党内制衡监督  列宁

【作者简介】杨毓康，中国人民大学国际关系学院2020级博士研究生。

【基金项目】2023年度中国人民大学“中央高校建设世界一流大学（学科） 和特色发展引导专项资金”支持项目阶段性成果。