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黄明拓 阎国栋:国家主导与安全优先:俄罗斯人工智能治理的制度逻辑与现实挑战
2026-06-11 16:07  

【内容提要】在人工智能技术快速发展并深刻影响各国国家安全与经济结构的背景下,不同国家逐步形成了差异化的人工智能治理模式。与美国“市场主导”和欧盟“规则优先”的路径有所不同,俄罗斯在人工智能领域构建了一种以行政权力深度介入为特征的“国家主导型”治理模式,该模式呈现出了行政力量自上而下推动、国有企业主导技术研发与应用、维护国家安全与技术主权优先于效率与创新、军用发展优先于民用的显著特征。总体而言,国家主导型治理模式在短期内有助于集中资源实现重点领域突破,并降低系统性风险,但同时也在一定程度上抑制了市场活力和创新生态的多样性,增加了技术封闭化与制度路径锁定的风险。俄罗斯人工智能治理实践,为人们理解非西方国家在高新技术领域如何权衡安全优先与发展导向之间的得失问题提供了重要参考案例,同时也揭示了国家主导模式在人工智能治理中的结构性短板。

【关键词】俄罗斯人工智能治理  国家主导模式  数字主权  国家安全

【作者简介】黄明拓,南开大学外国语学院副教授;阎国栋,南开大学外国语学院院长、教授、博士生导师。

【基金项目】国家社会科学基金重大项目“俄罗斯版《中国通史》翻译与研究”(项目批准号:18ZDA182)阶段性成果。


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